柏林墙是东西方冷战的象征，是德国分裂的标志，经历了风风雨雨的28年之后，终于被德意志民族要求统一的激情和热望所冲决。1989年11月9日克伦茨政权作出开放柏林墙的决定，只是一种无奈之举，但这个晚上却被两德人民当成“疯狂的欢乐时刻”，演出一出轰动世界的悲喜剧。虽然时至今日，克伦茨政权是如何作出“开放柏林墙”的决定以及为什么不同渠道传来的“开放时间和内容”存有差异，尚是一个“谜”，但在11月9日晚人们根本不予理会。晚上10点钟，民主德国边防战士奉命打开东西柏林过境关卡栏杆，数以万计的人组成巨大人流，“不受阻挡地”涌向西柏林和联邦德国。联邦德国和西柏林居民纷纷驱车前往边境站，欢迎来自民主德国的同胞。当第一批民主德国居民越过柏林墙，走出过境站时，像是做梦一样。他们和等候在那里的联邦德国和西柏林同胞相互拥抱亲吻，欢呼声和哭泣声响成一片。柏林墙开放的第二天，人们自发地开始拆除柏林墙，一时间柏林墙被敲凿得千疮百孔。在这以后几天，西柏林人在过境道口铺上大红地毯，开来免费大轿车迎送东柏林人。仅11月12日这一天，去西柏林的民主德国公民多达50万人。12月12日，象征着“大柏林”的勃兰登堡门也被打开了，东柏林的菩提树下街上，人们欢声雷动，挥舞着两个德国的国旗，又唱又跳，像一家人一样欢庆盛大的节日。此情此景，正是两德人民渴望民族统一的真情流露。西方舆论普遍认为，“柏林墙倒”是德国“事实上重新统一的预兆”。据联邦德国有关研究机构稍后的民意测验，85％的联邦德国公民赞成德国的统一，其中有27％的人表示愿意将自己的钱囊奉献给祖国的统一大业，而在民主德国，90％左右的人希望两德统一。“统一”一下子成为两德人民的惟一话题。
然而，民主德国的政局并未因开放柏林墙和两德边界墙而得到缓解，动荡反而进一步加剧，局势明显失控。执政党统一社会党内部日益激化的矛盾使克伦茨政权陷入危机。党内以汉斯·莫德罗（Hans Modrow）为代表的“改革派”要求对社会和地方基层的抗议作出实质性的让步，对“民族统一”的浪潮作出回应。11月17日，四天前在民主德国人民议院当选为部长会议主席的莫德罗在施政演说中，首先强调要建立“民主社会主义”，进行经济、政治体制改革，主张思想多元化，市场的商品货币关系是计划经济的组成部分，扩大私有经济比重，建立托管局负责处理民主德国国营企业的私有化问题；在谈到两德统一问题时，莫德罗说，两个德国应当抓住现在的时机，就两个德国通过条约共同体建立责任共同体进行谈判。这就是莫德罗的“条约共同体方案”，其实质是在保持两个德国主权的前提下，在一个更高层次的条约框架内，谋求更广泛深入的合作。12月1日，民主德国人民议院通过修改宪法第一条的提案，删去民主德国受“工人阶级及其马列主义政党领导”的内容。两天后统一社会党中央委员会“集体辞职”，前领导人昂纳克、斯多夫、辛德曼等人被开除出党。12月6日，克伦茨辞去国务委员会主席和国防委员会主席的职务。12月8日晚，德国统一社会党举行特别代表大会，翌日选出由100人组成的执委会，41岁的律师格雷戈尔·居西（Gregor Gysi）当选为统一社会党新主席，莫德罗为副主席。这次特别代表大会在中断了两天后，于16日和17日继续举行。大会决定将德国统一社会党更名为德国统一社会党-民主社会主义党。居西在大会报告中表示，要维护民主德国的独立和主权，主张发展两个德国之间的安全伙伴关系。到1990年1月21日，前领导人克伦茨也被开除出党。但是莫德罗和居西的这些“改革”主张，已经不能满足形势的需要，也没有实现的可能。这不仅是因为“柏林墙倒”以来民主德国赖以独立存在的经济基础在解体和崩溃，而且也不被民主德国剧变以来出现的众多政党和反对派组织所认同。统一社会党已经失去执政党的领导地位。一个由不同党派和政治组织构成的“圆桌会议”应运而生，在当时条件下扮演某种立法和行政职能的角色。还在1989年12月7日，民主德国16个党派和政治组织举行第一次圆桌会议，经过激烈争论，会议决定1990年5月6日举行人民议院大选。1990年1月28日，民主德国政府同各个党派再举行圆桌会议，再作退让，决定将原定于5月6日举行的大选提前到3月18日（1848年柏林起义纪念日）举行。居西提出在3月18日人民议院选举中的竞选纲领，并把党的名称正式确认为民主社会主义党（PDS）。1990年2月1日，莫德罗在访苏回国后，提出了“四步统一”的新方案：第一步，签订合作与睦邻相处的条约作为条约共同体；第二步，由两个德国共同建立邦联机构和共同执行机构；第三步，成立统一的德意志国家，其形式是德意志邦联，或德意志联邦；第四步，通过东西邦联地区的选举，成立共同的议会，制订统一的宪法，成立统一的政府，政府所在地是柏林。
莫德罗的新方案在国际上引起强烈反响，认为他来了个180度的大转变。
联邦德国科尔政府则紧紧抓住这一历史机遇，展开积极活动。财大气粗的科尔政府，一手高举民族统一的旗帜，一手推行实力的“金钱政策”（用科尔的话来说，“必需投入我们最强有力的资产”即联邦德国马克），力图把德国统一运动完全掌握在自己手中。1989年11月28日，科尔在既未同西方盟国商量、也未同外交部长根舍研究的情况下，急忙向联邦议院提出了《消除德国和欧洲分裂的十点计划》，也就是他的统一纲领，其中不仅体现“金钱政策”攻势，还设想以邦联制的形式实现一个条约共同体，前提是民主德国必须在政治经济体制方面“实现根本性转变”。科尔还意图把与民主德国的直接谈判纳入欧洲共同体和欧安会所设定的欧洲发展框架中。12月19日至20日，科尔访问民主德国，同莫德罗就政治、经济、文化、科技、旅游等达成一系列协议，其中包括建立两德混合委员会和两德共同经济委员会的协议，并就统一问题进行了讨论。科尔口头上赞同莫德罗提出的两个德国建立“条约共同体”的建议，但在实现统一步骤问题上，科尔却另有打算，他不想把莫德罗政府作为讨论两德统一问题的谈判对象，因为莫德罗政府不是他《十点计划》中要求的“有民主合法性、也就是自由选举的政府”。因此他还无意同莫德罗谈论实质性问题，他在等待民主德国3月18日自由选出的“民主政府”。莫德罗的“四步统一”新方案提出一周后，科尔作出反应：愿意同民主德国立即就与经济改革相联的货币联盟举行谈判。科尔政府成立了“德国统一委员会”。科尔在此时也还只是牢牢攥住已经拉满弓弦的“统一”之箭，引而不发，等待着民主德国历史上第一次“自由”选举的时机。
3月18日民主德国的人民议院选举就这样成为两个德国、欧洲乃至世界注视的中心。民主德国原有的党派，和在1989年剧变中产生的新党派和政治组织，都竞相从思想上、组织上进行竞选准备，最后登记参加大选的政党和组织共24个，争夺人民议院400个议席。这些政党和组织中，具有代表意义和实力的，除原执政党统一社会党的后续党民主社会主义党外，当数德国社会民主党，德国民主农民党，德国基督教民主联盟，德国自由民主党，德国国家民主党，新论坛和德国社会联盟等，他们的共同特点都强调“民主”主旨，两德最终要实现统一，但却体现在竞选纲领的不同政治主张和经济要求中。围绕统一问题概括起来有如下几种主张：1．与欧洲联盟同步实现德国统一；2．分阶段分步骤实现两德统一，统一后的德国保持中立；3．民主德国尽快按联邦德国基本法第23条加入联邦德国，统一后的德国留在北约；4．
如果现在统一，意味着少数人获利，多数人失业，失去共决权。科尔最“看中”他的东部“姊妹党”德国基督教民主联盟的第3种主张，因此大力扶持和资助由德国基督教民主联盟-德国社会联盟-民主觉醒结成的德国联盟的竞选活动。从2月到3月，科尔本人就曾六次进入民主德国，在埃尔富特、马格德堡、德累斯顿、科特布斯、莱比锡等地参加竞选集会，极力为德国联盟争拉选票。联邦德国社会民主党名誉主席勃兰特、主席福格尔（HansJochen Vogel）、副主席拉芳坦（Oskar Lafontaine），自由民主党主席根舍，也亲临民主德国，参加竞选集会，为其东部的“姊妹党”拉选票。从2月份的民意测验中，德国民主社会主义党是明显失势了，而德国社会民主党和德国联盟开始遥遥领先。到3月初，舆论界还一致认为，社会民主党优胜于德国联盟，可望获50％的选票，德国联盟可获30％的选票。为了扭转德国联盟的“劣势”局面，科尔在大选投票前夕又打出他的“金钱政策”牌，公开向民主德国选民许诺：如果德国联盟在3月18日大选中获胜，两德将会迅速实现货币、经济和社会联盟，民主德国公民私人存款可以1∶1兑换成西德马克。这一爆炸性新闻震撼着民主德国的选民，他们的视线迅速转向了德国联盟。大选前最后一次民意测验的结果，德国联盟首次领先于德国社会民主党，获36％选民的支持，而社会民主党只获得了35％的选民支持。民主社会主义党获得15％选民的支持。“民心”倾向发生了明显变化。
3月18日这一天，民主德国首都柏林的共和国宫前广场上，汇集了来自不同国家和地区的50多家电视台、电台、通讯社的记者2000多人，报道大选实况。来自联邦德国、法国、英国、卢森堡、荷兰等国的十名欧洲议会议员到柏林观察大选。柏林的各个投票站从清晨七点到晚上六点一直敞开大门。民主德国电台还一直报道其他选区的投票状况。选举的最终结果是，在1243万名选民中1160万人参加了投票，投票率为93.3％；德国联盟获胜，共得到48.15％的选票，在400个议席中得到192席；德国社会民主党获得21.84％的选票，占88席，居第二位；自由民主联盟（自由民主党＋德国论坛党）获得5.28％选票，占21席；而民主社会主义党获得了16.33％选票，占66席位，对民主德国的政局发展虽已起不了作用，但它仍是民主德国地区人数最多的党，是中央和地方议会中的主要反对党。
以基督教民主联盟为首的“德国联盟”获胜后，与自由民主联盟商谈后达成联合组阁协议，但为了在议会中拥有2/3多数以达到修改宪法、尽快实现统一之目的，德国联盟企望同社会民主党组织大联合政府。社会民主党则提出了参加联合政府的最低条件，这就是：新议会必须承认奥得-尼斯河线为德波边界；两德统一后不把民主德国地区纳入北约军事指挥系统；在建立两德货币和经济联盟的同时实现社会联盟。经过反复协商，社会民主党决定入阁。1990年4月12日，在新选出的人民议院第二次会议上，受命组阁的基督教民主联盟主席、当过乐师和律师的洛塔尔·德·梅齐埃（Lothar de Maizière）当选为民主德国部长会议主席。
他积极主张全盘引进联邦德国的政治经济制度，要求加速实现两德统一，通过直接申请加入联邦德国的捷径，使统一一步到位。德·梅齐埃新政府首先就两德建立货币和经济联盟同联邦德国进行了谈判，并取得了进展。
两德统一的进程就这样“顺利地”进入科尔所设定的轨道。根据德·梅齐埃政府的建议和要求，两德政府加速了关于签订经济统一条约谈判的进程。双方决定经济统一条约即为货币、经济和社会联盟条约。谈判的核心问题是联邦德国马克同民主德国马克的兑换比率问题。联邦银行4月初提出的方案是，民主德国每个公民按1∶1兑换2000马克存款，工资与养老金按2∶1兑换，即2个东德马克兑换一个西德马克。此方案遭到民主德国举国上下的反对，德·梅齐埃也表示，科尔应恪守过去的允诺，工资、养老金等也应按1∶1兑换。经过讨价还价，5月初科尔政府作出让步，确定民主德国公民的工资、薪金、养老金、奖学金、房租和赁金，以及其他经常性支付，以1∶1的比率兑换，居民在银行的存款按不同年龄段以1∶1兑换一定数量的款额，其余存款则按2∶1兑换。这个问题一解决，其他涉及联邦德国的经济和社会福利制度和法规输入民主德国地区，或者说是民主德国要尽快引进联邦德国的经济和社会福利制度和法规问题，都较为顺利解决。1990年5月12日，两国政府就建立“货币、经济和社会联盟”的各项条款达成协议。5月18日，两国财长代表两个德国在波恩总理府绍姆堡宫正式签订第一个国家统一条约，即《德意志联邦共和国和德意志民主共和国关于建立货币、经济和社会联盟条约》，又称为经济统一条约，并宣布此条约于7月1日生效。
继经济统一条约之后，两德开始政治统一的谈判。谈判涉及的面很广，但突出的谈判内容是：统一的时间、方式方法、统一后的国体、国际国内法规、定都、国旗和国歌等问题。由于民主德国和联邦德国朝野各党都有自己的利益和要求，考虑和处理问题的出发点不同，即使在执政党之间也存在分歧，因而政治统一条约的谈判，经常遇到大大小小的困难和争执，不时伴有偶发的政治风波。但在统一大势所趋的情况下，两个德国朝野各党都不能不作出一定的妥协和退让。关于民主德国按照联邦德国《基本法》第23条加入联邦德国的时间问题，通过了德·梅齐埃的折中方案：民主德国于10月3日加入联邦德国。关于全德大选的选举时间和选举方式问题，确定1990年12月2日原联邦德国议院大选日为统一后的全德第一次大选日；由两德议会组成的“德国选举委员会”制定的新选举法和8月初由两德政府部长草签的《选举条例》规定，全德大选时实行统一的计票办法，统一的百分比限额，即各党进入联邦议院的得票数不得少于5％。为了缓和民主德国各小党对全国统一计票中的5％限额的反对，选举委员会作了新的规定：两德统一后的全德大选划分两个选区，即联邦德国选区和原民主德国选区，同一的百分比限额，即各党只要在本选区获5％的选票就可以进入议会。关于统一德国的国体、国旗和国歌问题，商定均采取原联邦德国的国体、国旗和国歌，国名德意志联邦共和国。关于定都问题，虽然多数人主张定都大柏林，但因一时争执不下，商定留待统一之后全德议会解决。就在这一基础上，1990年8月31日下午，两德政府在柏林菩提树下宫签订了两德第二个国家条约，即《德意志联邦共和国和德意志民主共和国关于实现德国统一条约》，也称作两德政治统一条约。自此，两德统一的进程已不可逆转。
![SiS001! Board - [第一会所 关闭注册]](images/green001/logo.png){kind=logo}
